2020年8月，在日本的东京车站前广场上举办了一场盛大的夏日风铃展览。现场，一位日本市民紧抱着自家的宠物犬，留下了美好的瞬间。这幅画面，由本报记者刘军国所拍摄。
在伦敦的公园里，一位宠物主人正带着爱犬散步。本报记者，强薇，用镜头记录下了这一幕。
泰国曼谷孔提县的一名居民怀抱着宠物猫。 本报记者 赵益普摄
位于德国南部的慕尼黑市，施图本沃夫宠物犬学校内，一只宠物犬正在进行训练课程。该校提供的图片展现了这一场景。
确保不对公共空间及他人日常生活带来负面影响，是宠物饲养不可或缺的基本条件。在众多国家，养宠活动受到严格的法律约束，公众在日常生活中逐渐树立了规范自身及宠物行为的观念。
德国
饲养人执照考试在更多地区推广
本报驻德国记者花放
德尔克这只一岁多的拉布拉多犬对周围世界充满了探索欲，外出时常常不遵从主人的指令。施密特主人多次尝试自行对德尔克进行训练，但效果并不理想。于是，他决定将德尔克送往柏林的一家宠物犬学校。在专业驯犬师的悉心指导下，施密特教会了德尔克如何抵制食物和球类等诱惑，并学会集中注意力去服从指令。“仅仅3个课时，我就明显感觉到德尔克的听话程度有了显著提升。”
为了促进宠物与人类社会的和谐共处，德国政府实施了一系列措施，其中设立宠物犬训练学校便是重要的一环。在这些学校中，专业的驯犬师会对犬类进行有针对性的训练，比如教导它们识别交通标志、协助宠物犬适应公共交通工具的环境等，从而帮助它们更好地适应外部环境的变化，并培养出听从主人命令的良好习惯。
宠物犬每日都需要外出活动，因此德国对犬类管理的规定尤为详尽。依照德国的相关法律，犬主必须为满三个月大的宠物犬植入芯片，并将芯片的编号向有关部门进行登记。犬只若要离开其圈养区域，必须保证有专人陪同，并且必须佩戴标有主人姓名及住址的项圈。
在公共活动场所，德国对宠物犬的管控同样十分严格。以柏林为例，在儿童游乐区域、设有明显标志的绿地以及游泳池等公共场合，宠物犬是被明令禁止进入的。而在其他允许活动的区域，宠物主人有责任确保犬只始终佩戴牵引绳。柏林对各个不同区域的牵引绳长度设定了具体的限制标准：比如在公园绿地和体育场馆等场所，牵引绳的最大长度被限定为2米；而在办公区域以及公共交通工具内部，绳子的长度则不得超出1米。
柏林市政府规定，对于攻击性显著且有过伤害人类或动物历史的危险犬种，饲养者必须确保其犬只始终佩戴口套。同时，犬只的主人还需接受相关测试，并向当地兽医协会、犬只培训与咨询等机构展示，他们具备对自家宠物进行专业管理和控制的充分知识和技能。另外，柏林地区的宠物犬饲养者必须为犬只投保责任险，赔偿金额不得低于100万欧元（约合7.9元人民币）。
德国众多城市允许宠物犬乘坐公共交通。然而，除了导盲犬等特定工作犬种可以免费乘坐德国境内所有公交工具外，不同公交公司对携带宠物犬的方式及收费标准各有规定。以纽伦堡为例，小型犬若被安置在宠物箱中，可免费乘坐，而其他类型的宠物犬需用短绳牵引，并需购买儿童票。对于那些频繁搭乘各类交通工具的宠物犬，部分公交企业特别推出了专有的年度优惠票务服务。
得益于严密的管理体系，德国的街头流浪犬数量极为罕见。当地居民若欲从动物收容所领养宠物犬，相关部门会对申请者的领养意图及基本条件进行细致的审查，并对领养者实施后续回访。尤其在养犬法规最为严苛的德国北部下萨克森州，自2013年7月1日起，居民养犬前需先取得相应的执照。执照考试不仅对饲养者的理论知识进行测试，还要求其展现出在紧急情况下对爱宠的有效管理技巧。
德国的宠物养护费用相对较高，这使不少人对养宠物产生了犹豫。在正规的宠物交易市场，一只宠物狗的售价通常超过千欧元。宠物狗的所有者还需为其缴纳税费，具体的税额由各地自行设定。以柏林为例，饲养第一只宠物狗每年需支付大约120欧元的税费。随着饲养宠物狗数量的增多，所需缴纳的税费也会随之上升。若居民存在逃税行为，他们必须补缴相应的税款，并承担相应的罚金。在一些地区，此类罚金最高可达一万欧元。
目前，为了更好地规范宠物饲养的相关活动，除了下萨克森州之外，其他地区也在大力推广养犬资格的考试制度。在慕尼黑等城市，一旦养犬者成功获得执照，他们便可以向所在地的政府部门申请免除宠物税的缴纳。
(本报柏林电)
英国
养成规范自身和宠物行为的意识
本报记者强薇
英国已建立了一套较为健全的法律法规体系，以实现对宠物饲养活动的有效监管。其中，2006年颁布的《动物福利法》构成了英国当前最为关键的动物权益法律，对动物的福利保障以及虐待动物的处罚等方面进行了明确的规定。《宠物法》、《动物寄养场所法》、《犬只繁殖法》等法律法规，对宠物饲养的各个环节都进行了细致的规范。
近些年，部分宠物养殖场为了追求高额回报，导致动物繁殖过度，严重影响了它们的健康。为了遏制这种现象，英国于2020年4月实施了“露西法”，该法规定禁止第三方经销商出售宠物犬猫，并将对动物的虐待行为的最高刑罚从原先的6个月延长至5年。法律实施后，公众只能从拥有合法执照的宠物繁育者那里购买宠物，或者通过相关机构进行领养，不得再从宠物商店购买。
除了国家层面的法律之外，诸多地方立法机构亦对宠物养护制定了更为周密的条例。比如，在北安普敦的部分区域，宠物主人遛狗时需携带粪便清理工具，若未携带，将面临高达100英镑的罚款（约合人民币8.8元）。而在兰开夏郡的某些地带，若不对宠物狗的吠声进行制止，将可能构成违法行为。
在伦敦这座首都，宠物主人有权带着爱宠搭乘地铁、公交及火车等公共交通工具，然而，他们必须严格遵守伦敦交通部门的相关规定。根据规定，宠物主人必须随时控制好宠物，要么牵着它们，要么将它们妥善安置在盒子或笼子里。此外，车站工作人员有权阻止那些行为不端的宠物进入车站。在乘坐扶梯时，宠物主人还需将宠物抱在怀里，以免它们的毛发或指甲被卡在扶梯缝隙中。除此之外，饲养者还应确保宠物能与同行的旅客和谐共处，同时也要与那些对犬类感到恐惧的旅客保持适当的距离，确保安全。
为了确保宠物在出行时不会迷失方向，英国法律明确要求，宠物犬主必须在其出生满8周后为其植入一枚微型芯片，若未遵守此规定，饲养者将可能遭受高达500英镑的罚款。这些芯片内记录了饲养者与犬只的基本信息，而这些信息则被集中保存在政府认可的特定数据公司内。
在遵循相关法律规范的前提下，众多宠物主人已将规范个人及宠物的行为准则融入日常生活。在公共绿地、公园等开放空间之外，英国的大多数人在带狗散步时，都会始终确保狗绳紧握在手，并迅速处理宠物的排泄物。在遇到老人或儿童时，饲养者会特别留意调整牵引绳的松紧。同时，对于那些渴望与宠物亲近的行人，饲养者还会根据狗的性格特点，主动提出相应的建议。
尽管众多民众对动物情有独钟，然而在英国养宠物所需的费用却相对较高。据统计，一只宠物狗或猫每月的基本开销大约在70英镑左右。相关调查发现，大约有62%的狗主人以及88%的猫主人承认他们对养宠的成本预估不足。另外，自2016年起，主动为宠物幼崽接种疫苗的饲养者比例从84%降至2019年的66%。在这些宠物主人中，有17%的人觉得疫苗价格过高。一些宠物服务机构建议，在决定饲养宠物之前，人们应当充分考虑到相关的成本问题。
泰国
从源头遏制过度繁育和弃养行为
本报驻泰国记者赵益普
现场工作人员向记者透露，该主题展览在当地颇受欢迎，开幕之夜便吸引了众多参观者，他们携带着宠物猫一同前来，现场参观人数接近万人。
根据数据统计，现时在泰国，大约有1200万人饲养宠物狗或猫，宠物市场的总价值已突破340亿泰铢（换算成人民币，大约是1元人民币兑换4.6泰铢）。尽管如此，关于宠物绝育等科学饲养的理念在泰国民众中的普及程度并不高，这一现象导致了流浪动物数量的持续攀升。
为了有效控制犬猫的过度繁殖并降低宠物被遗弃的情况，泰国政府在上一年下半年启动了“宠物绝育”专项活动。为此，曼谷、春武里等众多城市中，卫生部门携手宠物医院共同推广犬猫绝育的观念，并且派遣流动兽医团队深入乡村进行巡回医疗服务，向当地居民免费提供宠物绝育手术、狂犬疫苗接种以及全面消毒等服务。在此次行动期间，大约有六十万只猫咪和狗狗接受了免费的绝育手术。同时，泰国境内众多动物保护团体也主动为无家可归的猫狗提供了免费的绝育服务。
曼谷通罗宠物医院院长差速帕塔库指出，唯有依靠法律与政策来实施管理，才能确保宠物饲养活动得到有效规范。近些年，泰国政府陆续推出了多项法律法规，旨在解决宠物管理中显现出的问题。2014年，泰国颁布了《动物保护及防止虐待动物法案（草案）》。到了2018年，该法案进行了修订，新增了宠物登记、宠物主人的责任以及虐待动物的处罚等相关规定。宠物饲养者需与当地政府协作，积极为爱宠办理登记手续，同时不得让宠物干扰他人或破坏公共环境。另外，宠物主人不得对宠物实施虐待或随意丢弃，违反此规定者，地方政府将有权对其处以最高2.5万泰铢的罚金。
泰国每年都会举行多场宠物展览和宠物运动会等丰富多彩的活动，这些活动不仅传播了正确的宠物饲养观念，还积极推动了对于被遗弃宠物的救助工作。去年11月，第十九届泰国国际宠物犬展览在曼谷成功举办。参观者需支付20泰铢的门票费用，这笔费用将专门用于救助那些无家可归的流浪犬以及身患残疾的犬类。
(本报曼谷电)
日本
一般宠物犬不允许进入地铁等公共场所
本报驻日本记者刘军国
在每天的黎明或黄昏时分，记者常在居所周边目睹众多人士领着爱犬悠闲漫步。这些宠物主人通常手提一个小巧的袋子，一旦爱犬不慎排泄，他们便能迅速拿出水瓶或纸巾对地面进行清洗。这一举措不仅体现了政府部门的具体规定，也已成为大众普遍认可的养宠规范。
在日本，确保宠物不会干扰他人日常生活成为了养宠的首要条件。因此，该国早在早年便着手制定了相关法律法规来规范宠物饲养行为。1973年，日本正式颁布并实施了《动物爱护管理法》，该法明确要求饲养者在确保宠物健康的同时，还需努力确保宠物不会干扰他人生活，避免对他人生命、身体和财产造成损害。随后，在2002年，日本环境省又发布了《家庭动物等的饲养和管理标准》。本规定还明确指出，犬主在带犬外出时，除了在自家庭院、设有围栏的个人土地以及不会对他人造成生命、身体或财产损害的地点，均需为犬只佩戴牵引绳。
为了防止狂犬病的爆发与扩散，1950年，日本颁布并实施了《狂犬病预防法》，此法历经多次修订。根据该法，犬主必须为自家的犬只接种狂犬疫苗，若违反规定，将面临最高20万日元的罚款（折合约1元人民币相当于16日元）。得益于该法律的严格实施，自1956年起，日本未曾再有病例报告显示有人感染狂犬病。
除了导盲犬等特殊工作犬种之外，普通宠物犬通常是不被允许进入地铁车站、商场、超市等公共区域的。在日本，租赁房屋对于是否可以饲养宠物也有明确的规定。即便是在允许养宠的公寓中，住户也需确保自己的宠物不会干扰到他人的日常生活。我的一个朋友曾告诉我，在他所住的公寓里，之前有一位邻居家的宠物犬每天清晨都会大声嚎叫，尽管多次被提醒，但情况依旧没有好转。在公寓管理员的协调下，这位邻居最终搬离了公寓。
在全国性的法律体系指导下，日本各地的行政区域亦出台了针对本地居民饲养宠物的具体规定。以东京都的目黑区为例，当地的工作人员向记者透露，该区域的犬类宠物所有者需在领养犬只60日之内向区级政府进行注册，而犬只满91天出生后，则需每年接种一次狂犬病疫苗。同时，犬只的登记证明和疫苗接种证明必须挂在宠物犬的项圈上。一旦发生狗咬伤人的情况，宠物饲养者需在24小时内向当地政府进行通报，并在接下来的48小时内将宠物狗送往兽医诊所进行狂犬病病毒检测，同时将检测结果及时上报给政府。市民可以通过访问政府官方网站了解详细的规范要求，同时，政府职员和志愿者也会定期在公共场所派发文明养犬的宣传资料以及宠物排泄物清理袋。
近期，日本频现对宠物犬猫实施残忍虐待的事件。为此，日本国会决定对《动物爱护管理法》进行修订，并于2020年6月正式施行。修订后的法律明确，对虐待宠物的行为，饲养者所受的处罚由原先的“两年以下监禁或200万日元以下罚款”升级为“五年以下监禁或500万日元以下罚款”。新法规自6月份起生效，明令禁止交易不满56天的幼犬幼猫，同时从2022年6月份开始，要求所有家养宠物必须植入芯片，以有效遏制宠物被遗弃的现象。
(本报东京电)
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